PROVINCIA DI PISA

REGOLAMENTO PER IL SERVIZIO DI VIGILANZA PROVINCIALE

Delibera di Consiglio provinciale n.564 del 8/7/1989

INDICE

Art.1 ATTRIBUZIONI DEI VIGILI PROVINCIALI					pag 3
Art.1 bis ORGANIZZAZIONE DEL CORPO						pag 3
Art.2 LUOGO DI SERVIZIO									pag 3
Art.3 ORGANIZZAZIONE DELL'ATTIVITA’						pag 4
Art.4												pag 4
Art.5 ATTRIBUZIONI DELL’ADDETTO AL COORDINAMENTO			pag 4
Art.6 ASSENZA DAL SERVIZIO DELL’ADDETTO AL COORDINAMENTO	pag 5
Art.7 COMPITI   E DOVERI   DEI   VIGILI						pag 5
Art.8												pag 5
Art.9												pag 6
Art.10												pag 6
Art.11												pag 7
Art.12 ORARIO DI SERVIZIO								pag 7
Art.13	PATROCINIO LEGALE ED ASSICURAZIONE					pag 7
Art.14	REGISTRI DI SERVIZIO								pag 8
Art.15	TESSERA DI RICONOSCIMENTO - PLACCA MATRICOLA				pag 8
Art.16	DOTAZIONE USO E MANUTENZIONE DEI MEZZI DI SERVIZIO			pag 8
Art.17	DOTAZIONE  DELLE  ARMI								pag 9
Art.18	RESPONSABILITA’  PERSONALE							pag 9
Art.19	ADDESTRAMENTO ED ESERCITAZIONI AL TIRO					pag 9
Art.20	MUNIZIONAMENTO									pag 9
Art.21	RITIRO TEMPORANEO DELL’ARMA IN DOTAZIONE				pag 10
Art.22	OBBLIGO DELLA RICONSEGNA DELL’ARMA E DEL MUNIZIONAMENTO	pag 10
Art.23	ARMI SEQUESTRATE									pag 10
Art.24	USO DEGLI APPARATI RICETRASMITTENTI					pag 10

ART.l
ATTRIBUZIONI DEI VIGILI PROVINCIALI 

L'Amministrazione Provinciale di Pisa svolge un servizio a mezzo di guardie provinciali, che assumono ufficialmente la di vigili provinciali, per l'espletamento delle funzioni di controllo e repressione delle infrazioni alle leggi riguardanti materie di competenza o delegate relative ai settori ittico e venatori, ambientali, ecologici. Il servizio può essere svolto avvalendosi della collaborazione delle guardie volontarie, nei limiti e secondo le modalità indicate dalle leggi vigenti.
L'espletamento del servizio contempla le seguenti attività: 

a)	vigilare sull'osservanza delle leggi dei regolamenti, delle ordinanze e delle altre disposizioni di competenza provinciale, provvedendo a prevenire e reprimere le infrazioni ;
b)	attendere relativamente alle materie dì competenza ai servizi di informazione, di raccolta notizie, di accertamento e di rilevazione eseguire le notifiche, la distribuzione ed il recapito di certificati, avvisi e documenti e tutti i servizi di carattere provinciale ordinati dall'Amministrazione Provinciale.

Gli appartenenti al corpo di Cui al primo comma di questo articolo, nei limiti delle proprie attribuzioni previa emanazione del decreto del Prefetto, esercitano le funzioni previste al punto 1 dell’art.5 della L.7/3/1986 noó5.
Possono essere designati messi notificatori ai sensi dell'arte 273 della Legge 383 del 193A ai soli finì della notificazione degli atti relativi alle materie di competenza. La relativa nomina è approvata con decreto del Prefetto.

ART.1 bis
ORGANIZZAZIONE DEL CORPO

I vigili formano il Corpo di Polizia provinciale.
Il Corpo, la cui pianta organica è attualmente stabilita in 24 unità, è composto:
-	dal responsabile del Corpo;
-	dall’addetto al coordinamento e controllo;
-	dai vigili.

ART.2
LUOGO DI SERVIZIO

I vigili svolgono di norma il servizio entro i limiti territoriali della Provincia.
I vigili possono essere destinati dall'Amministrazione alla vigilanza di una zona, oppure possono essere utilizzati per vigilanza ed interventi nell'intero territorio provinciale.
Le operazioni esterne al territorio provinciale di iniziativa di singoli vigili durante il servizio sono avesse esclusivamente in caso di necessità dovuta alla flagranza dell’illecito materia di competenza connesso nel territorio provinciale.
Missioni fuori del territorio provinciale per l’espletamento dei compiti di cui all'art.l comma terzo, par. b) del presente regolamento possono essere richieste dal responsabile del Corpo ed autorizzate dall’Assessore competente tramite accordi tra le Amministrazioni interessate, previa comunicazione al Prefetto.
ART. 3
ORGANIZZAZIONE DELL'ATTIVITA’

I vigili, fermo restando le loro attribuzioni e responsabilità come agenti di Polizia Giudiziaria, rispondono dell'attività di vigilanza al responsabile del Corpo, le cui specifiche attribuzioni sono disciplinate dal presente regolamento.
La Giunta Provinciale emana le direttive generali relative all'espletamento del servizio. L'Assessore competente ne cura l'attuazione mediante il settore designato o indicato.
I vigili trascrivono giornalmente l'attività svolta su appositi fogli di presenza settimanali che vengono consegnati all'addetto al coordinamento entro la settimana successiva.
Le richieste degli Uffici provinciali di utilizzo di vigili provinciali al di fuori delle normali mansioni, devono essere inoltrate all'Assessore competente.	
I rapporti con gli organi di informazione su ogni singolo fatto relativa all'espletamento del servizio sono tenuti dall'Assessore competente.	

ART.4

Fermi restando gli obblighi di cui al punto 1 dell’art.9 L.65/86, al Settore designato competono, sulla base delle disposizioni emanate dagli organi provinciali, l’individuazione dei criteri generali per l’espletamento del servizio, l’elaborazione dei piani di intervento, il controllo del conseguimento degli obiettivi previsti dai programmi di lavoro. Il responsabile del Corpo:

-	sovrintende l’attività dei vigili;
-	accerta le infrazioni rilevate e trasmette i relativi verbali le notificazioni ed i rapporti alle autorità competenti per i rispettivi adempimenti;
-	propone corsi periodici di aggiornamento professionale.

ART.5
ATTRIBUZIONI DELL’ADDETTO AL COORDINAMENTO

L'addetto al coordinamento svolge attività di vigilanza, la coordina nell'ambito delle proprie competenze, informa il responsabile del Corpo in merito allo svolgimento di tale attività di vigilanza e riceve dallo stesso le indicazioni per l'espletamento del servizio.
Per il complesso delle attività come sopra delineate l'addetto al coordinamento provvede:
a)	ad organizzare tutti i servizi ordinari e straordinari controllandone 1'esecuzione;
b)	a vigilare sulla condotta dei vigili provinciali promuovendo i provvedimenti necessari ad assicurare il regolare espletamento del servizio;	
c)	ad esaminare e vistare i fogli di servizio inoltrati dai vigili e ad assegnarli al responsabile del corpo che ne curerà gli adempimenti conseguenti;
d)	ad intervenire direttamente nelle più delicate operazioni inerenti il servizio ed in generale in qualsiasi altra attività di competenza ove necessiti la sua diretta esperienza e preparazione professionale o quando appositamente comandato;
e)	assicurarsi della trasmissione dei mezzi sequestrati alla Autorità  competenti, quando previsto
f)	a raccogliere e valutare le indicazioni dei vigili relativamente all'ottimale espletamento del servizio;	
g)	a sorvegliare perché i mezzi di trasporto, le armi, le divise e qualsiasi altro materiale della Provincia in dotazione o in uso ai vigili siano usati esclusivamente durante il servizio e per ragioni di servizio e mantenuti in perfetta efficienza, verificando i consumi per  quanto attiene i munizionamenti e i mezzi di trasporto;
h)	a proporre al responsabile del Corpo il piano ferie dei vigili e le altre eventuali necessità dì servizio;
i)	a curare la tenuta dei registri di cui all'art.l4 
j)	a quant'altro venga richiesto dal responsabile del Corpo ai fini del buon espletamento del servizio.

All'addetto al coordinamento sono applicabili le disposizioni del presente Regolamento relative ai vigili provinciali, per quanto compatibili con le specifiche disposizioni previste dal presente articolo.

ART.6
ASSENZA DAL SERVIZIO DELL’ADDETTO AL COORDINAMENTO

L’addetto al coordinamento deve avvisare tempestivamente il responsabile del Corpo in caso di assenza dal lavoro per qualsiasi motivo. In questo caso i compiti dell’addetto al coordinamento vengono assunti dal responsabile del Corpo.
In caso di assenza congiunta e prolungata, sia del responsabile del Corpo che dell’addetto al coordinamento, la Giunta Provinciale individua il sostituto fra gli altri coordinatori o fra i vigili, con specifico atto, nella prima seduta nel rispetto delle norme contrattuali vigenti.

ART.   7
COMPITI   E DOVERI   DEI   VIGILI

I vigili provinciali sono tenuti ad assolvere con ogni cura ed assiduità i doveri d'ufficio e di servizio, nella stretta osservanza delle leggi? dei regolamenti, delle ordinanze, delle istruzioni e delle direttive ricevute, sostituendosi a vicenda in caso di assenza o di impedimento, in modo da assicurare il miglior andamento del servizio.
Rientra nei doveri d'ufficio dei vigili il concorrere all'ottimale espletamento del servizio con proposte e segnalazioni all'addetto al coordinamento
Debbono mantenere il più scrupoloso segreto circa gli affari trattati e di cui sono venuti a conoscenza per ragioni d'ufficio, ed osservare l'orario di servizio.
Essi godono in tali casi di ogni tutela assicurativa prevista per il normale servizio.

ART. 8

Nell'espletamento dei compiti di cui all'art.l, i vigili sono obbligati in particolare a:
1)	partecipare a corso-concorso oppure a corso di prima formazione durante il periodo di prova;
2)	esercitare una vigilanza attenta e continua affinchè siano _ rigorosamente osservate nelle materie di competenza le disposizioni di legge,i regolamenti, le ordinanze provinciali e le disposizioni emanate dalle autorità competenti;
3)	collaborare nei limiti delle proprie attribuzioni con gli organi dì PolizIa dello Stato ai sensi dell'art.3 della legge 65/86 avvalendosi, eventualmente, della  collaborazione delle guardie delle Associazioni volontarie nell' espletamento del servizio;
4)	accertare e contestare le infrazioni nei modi prescritti dalle leggi e dai regolamenti;
5)	custodire con cura il materiale e ì mezzi in dotazione;
6)	versare tempestivamente gli «eventuali importi introitati per le violazioni accertate secondo le modalità stabilite dall'Amministrazione;
7)	compilare il foglio di servizio settimanale su cui vanno annotati tutti i fatti salienti relativi all'attività espletata;
8)	partecipare a corsi di aggiornamento professionale organizzati e comandati dall'Amministrazione;
9)	partecipare a corsi di specializzazione in relazione all'impiego in specifici settori operativi;
10)	adempiere alle funzioni di rappresentanza  richieste dall' Amministrazione;
11)	informare tempestivamente, attraverso il Responsabile del Corpo o l'addetto al coordinamento il Presidente o l'Assessore competente degli obblighi nei confronti dell'Autorità Giudiziaria.
La partecipazione a corsi di aggiornamento e specializzazione con valutazone finale positiva costituisce titolo valutabile secondo le norme contrattuali vigenti.
Tali compiti sono aggiuntivi e integrativi rispetta a quanto previsto nell'ordinamento dei Profili Professionali.

ART. 9

Fermi restando gli obblighi di cui alla normativa vigente, ai vigili provinciali è vietato:
1)	l'esercizio della caccia nell'ambito del territorio in cui esercitano le funzioni,salvo che per particolari motivi e previa autorizzazione dell' Amministrazione;            
2)	il prestarsi, anche gratuitamente per la soluzione di esposti o  ricorsi inerenti fattispecie riguardanti il servizio
3)	effettuare, in pubblico, durante il servizio rilievi sull'operato dei colleghi, dei superiori o dell'Amministrazione e partecipare a discussioni riguardanti tali argomenti;
4)	allontanarsi dal luogo di servizio stabilito, assegnato, salvo validi motivi , con l'obbligo, in questo caso, di informare tempestivamente l'addetto al coordinamento;
5)	sostare nei pubblici servizi se non per ragioni di servizio;   
6)	attendere durante il servizio a cure estranee all'ufficio.

ART. 10

I vigili provinciali debbono eseguire gli ordini e le disposizioni a loro impartita dagli organi dell'Amministrazione, e dal responsabile dei Corpo o dall'addetto al coordinamento nei limiti delle attribuzioni a questi assegnate dal presente regolamento,
Il servizio comandato deve essere eseguito anche se l'inferiore si ritenga impropriamente incaricato, salvo il diritto di reclamo, nelle forme di seguito indicate, dopo avere eseguito l'ordine.
Nel caso sorgesse dubbio circa l' interpretazione di un ordine o se le circostanze impedissero di chiedere delucidazioni a chi ha impartito l' ordine stesso, spetterà all' addetto al coordinamento  presente ovvero al più anziano, decidere in proposito.
Qualora il vìgile ritenesse l'ordine contrario alle norme di servizio, il vigile stesso potrà chiedere che l'ordine gli venga  passato per iscritto.
II vigile non deve eseguire l'ordine quando l'atto sìa palesemente vietato dalla legge o costituisca manifestamente reato.

ART. 11

I vigili provinciali, quando sono in servizio devono vestire l'uniforme fornita dall'Amministrazione, nella norma prescritta ed approvata nelle forme di legge, mantenendola pulita ed in buono stato.
L'Amministrazione provinciale provvede ad adeguare l'uniforme, di cui al comma precedente, alle previsioni del punto 4 dell’ art. 6 della L.65/86.
L' uso dell'abito borghese deve essere autorizzato, al fine di un miglior svolgimento del servizio, dal responsabile del Corpo.
E' assolutamente vietata ogni modifica all'uniforme, nonché indossare altri strumenti visibili non previsti dal presente regolamento.
E’ vietato altresì indossare la divisa fuori dall'orario di servizio

ART. 12
ORARIO DI SERVIZIO

L'orario di lavoro settimanale è quello fissato dal contratto nazionale secondo quanto stabilito dalla contrattazione decentrata a livello aziendale.    
Quando necessità particolari lo richiedono, i vigili sono tenuti a prestare servizio in eccedenza all'orario secondo le norme e gli accordi vigenti.
Tenuto conto della particolarità del servizio, i vigili e l’addetto al coordinamento possono essere rintracciati secondo modalità che saranno stabilite dall'Amministrazione, conformemente alle norme contrattuali che regolano l'istituto della reperibilità.
L'Amministrazione Provinciale può autorizzare la residenza dei vigili provinciali in Comuni diversi da quelli nei quali prestano servizio.
II rispetto delle disposizioni relative all'orario di lavoro sarà assicurato dal responsabile del Corpo.
Per quanto non espressamente disciplinato dal presente regolamento, valgono per 1'orario di servizio le norme e le disposizioni vigenti in materia per il personale dell’Amministrazione Provinciale.

ART. 13
PATROCINIO LEGALE ED ASSICURAZIONE

L’Amministrazione Provinciale assicura l’assistenza legale in sede processuale ai vigili nei casi e secondo le modalità previste dal Regolamento Generale del personale e delle vigenti norme contrattuali.
I vigili usufruiranno di assicurazione da responsabilità civile verso terzi per l’uso delle armi in attività di servizio oltre alle normali forme di assicurazione e di assistenza previste dalla normativa vigente.

ART. 14
REGISTRI DI SERVIZIO

Nell'ufficio dei vigili e sotto la responsabilità del responsabile del Corpo saranno tenuti, in perfetto ordine, i seguenti registri:
1)	registro  di   protocollo dei   processi   verbali;
2)	registro  di  protocollo  dei   rapporti;
3)	registro delle notificazioni;
4)	registro di protocollo di tutti gli affari trattati relativamente alle infrazioni;
5)	registro del materiale sequestrato;
6)	registro delle armi in deposito temporaneo e delle munizioni;
7)	registro di carico e scarico del materiale;

I registri, composti in modo da non poter essere manomessi o  contraffatti, saranno verificati e vistati su richiesta dagli uffici  competenti e assegnati all'archivio non appena la loro conservazione  nell'ufficio non sia più necessaria.
Nell'ufficio vengono inoltre conservati le disposizioni di servizio,  le leggi ed i regolamenti relativi alle materie di competenza nonché  copia dei processi verbali e dei rapporti.

ART. 15
TESSERA DI RICONOSCIMENTO - PLACCA MATRICOLA

Ai sensi del punto 4 dell'art.6 L. 65/86, gli appartenenti al Corpo sono muniti di una tessera di riconoscimento, su modello unico regionale, contenente le qualifiche di legge, vidimata dal Presidente, che dovranno portare sempre con sé, ed esibire ogni volta occorra dimostrare la loro qualifica.
Sono inoltre muniti di una placca metallica di servizio, su modello unico regionale, recante la sigla della Provincia ed il numero di  matricola, da portare all’altezza del petto, sulla parte sinistra dell’uniforme.
I consegnatari sono responsabili della diligente conservazione della tessera di riconoscimento e della placca matricola.
La tessera e la placca devono essere immediatamente riconsegnate all'Amministrazione, qualora il dipendente cessi definitivamente dal servizio.

ART. 16
DOTAZIONE USO E MANUTENZIONE DEI MEZZI DI SERVIZIO

I mezzi di trasporto, contrassegnati secondo le normative emanate dall'Amministrazione Provinciale, dati in dotazione devono essere usati per ragioni di servizio e quando ne sia giustificato l'impiego secondo le disposizioni impartite dalla Giunta provinciale li mezzo di trasporto di servizio deve essere assicurato con l'estensione dell'assicurazione, oltre ai trasportati, anche al conducente.
II responsabile del Corpo può, in casi urgenti autorizzare l'uso del mezzo privato con le modalità stabilite dalla Giunta. Per casi eccezionali e per esigenze connesse al servizio, possono essere trasportate sui mezzi in dotazione anche- altre persone. Di tali fatti dovrà essere informato il responsabile del Corpo.
Quando le necessità lo richiedono, potranno essere utilizzati i segnali distintivi previsti dall'art.585 del D.P.R. 480/1958, nonché segnali acustici e visivi, a norma delle vigenti disposizioni.
ART. 17
DOTAZIONE  DELLE  ARMI

I vigili provinciali sono dotati di armi a canna corta e di fucile consentiti dalle leggi e dai regolamenti in vigore con relative munizioni.
Dette armi e munizioni sono consegnate a titolo di detenzione e di uso e l’Amministrazione Provinciale rimane l'unica legittima proprietaria.
Le armi sono consegnate per la difesa personale e per l'abbattimento di animali nei singoli casi in cui venga deciso l'intervento dalle autorità competenti.
II	responsabile del servizio può autorizzare per scopo di cattura l'uso di armi con proiettili narcotizzanti nel rispetto delle vigenti disposizioni di legge.
E’ tassativamente vietato ai vigili provinciali portare in servizio armi non in dotazione.
In abito borghese, l'arma deve essere opportunamente occultata.
Ai vigili incombono personalmente le responsabilità di legge e regolamentari per la detenzione e l'uso delle armi. 
I vigili possono custodire a casa previa la denuncia di cui all'art.38 R.D. 18/6/1931 n°773, e portare a! seguito le armi di ordinanza con le relative munizioni di dotazione. In ogni caso occorre che i vigili siano in possesso della licenza di porto d'armi per uso di caccia.
Al fine del porto delle armi di cui ai comma precedenti, il Presidente del1'Amministrazione Provinciale richiede al Prefetto la qualità di Agente di P.S. per gli appartenenti al Corpo ai sensi del punto 2 dell’art.5 L.65/86, con le modalità e in analogia con quanto previsto dallo stesso articolo per il Sindaco.

ART. 18
RESPONSABILITA’  PERSONALE

L’arma d’ordinanza è personale. Personale è inoltre la responsabilità che da essa deriva. Deve essere custodita con la massima cura e non può essere ceduta o prestata ad altri a nessun titolo.

ART. 19
ADDESTRAMENTO ED ESERCITAZIONI AL TIRO

Su segnalazione del responsabile del Corpo, l'Amministrazione autorizza le esercitazioni al tiro, alle quali i vigili sono obbligati a partecipare.
L'onere di spesa è a carico dell’Amministrazione provinciale.
Il controllo sulle modalità dell’addestramento,è affidato al responsabile del Corpo.

ART. 20
MUNIZIONAMENTO

Il munizionamento da impiegare è stabilito dall’Assessore competente su proposta del responsabile del Corpo.
Per gli interventi di riequilibrio biologico, sanitario o di pubblica incolumità possono essere usate munizioni spezzate o sostanze narcotizzanti e anestetizzanti.
Ad ogni vigile viene assegnata, a corredo dell’arma di ordinanza, una scatola di 25 cartucce che deve essere conservata come riserva permanente.
L’Amministrazione provinciale provvede all’acquisto delle munizioni che vengono assegnate all’addetto al coordinamento e custodite presso l’armeria.
E’ compito dell’addetto al coordinamento la tenuta del registro delle assegnazioni delle munizioni ai vigili.

ART. 21
RITIRO TEMPORANEO DELL’ARMA IN DOTAZIONE

La Giunta Provinciale, per ragioni cautelative, può procedere al ritiro temporaneo delle armi in dotazione ai singoli vigili nei casi di aasenza continuativa e prolungata dal servizio o di attesa di provvedimenti disciplinari.

ART. 22
OBBLIGO DELLA RICONSEGNA DELL’ARMA E DEL MUNIZIONAMENTO

La cessazione definitiva dal servizio obbliga il vigile all’immediata riconsegna delle armi di ordinanza e del loro munizionamento.

ART. 23
ARMI SEQUESTRATE

Le armi, le munizioni e gli esplosivi sequestrati nell'espletamento del servizio di vigilanza debbono essere tempestivamente consegnati nella sede per la custodia e per gli adempimenti burocratici conseguenti.

ART. 24
USO DEGLI APPARATI RICETRASMITTENTI

I mezzi di comunicazione in dotazione presso ciascun servizio devono essere rispondenti a caratteristiche tecniche definite con normativa vedi decreto 17 novembre 1981 dei Ministero delle Poste e Telecomunicazioni “Norme riguardanti gli Apparati monocanali Radiotelefonici per i servizi fisso e mobile; terrestre”, che ne permettano la reciproca utilizzazione, in tutto il territorio provinciale, anche in relazione alle attività di soccorso e protezione civile.
Gli apparati ricetrasmittenti devono essere utilizzati solo per ragioni di servizio e con la massima cura. Il vigile a cui è stato assegnato l'apparato risponde personalmente in caso di violazione agli obblighi della concessione e comunque per fatti connessi all'uso dell’apparato.